Tạo môi trường kinh doanh thông thoáng

	Nhận diện môi trường kinh doanh 2017
	Chính phủ đang nghĩ mới làm mới, cộng đồng DN cũng phải nâng cấp
	Chính phủ đặc biệt quan tâm đến cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

Chính phủ đã trình Quốc hội Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Phụ lục 4 của Luật Đầu tư về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện vào phiên họp chiều ngày 9/11.

Một trong những lý do của việc sửa đổi và bổ sung luật này được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, là thực tiễn thi hành Luật Đầu tư trong thời gian qua đã đặt ra yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện Danh mục này bởi một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định còn chưa rõ ràng, thiếu cụ thể và chuẩn xác cả về tên gọi cũng như nội dung. Điều này đã dẫn đến cách hiểu khác nhau trong quá trình thực hiện, gây khó khăn cho cả cơ quan nhà nước cũng như doanh nghiệp trong việc áp dụng và tuân thủ điều kiện đầu tư kinh doanh.

UBKT Quốc hội tán thành việc bổ sung một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Trong đề nghị sửa luật của Chính phủ cũng khẳng định, những nội dung sửa đổi, bổ sung Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật cũng như công tác quản lý nhà nước đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; tránh tạo ra khoảng trống pháp lý, gây xáo trộn hoạt động đầu tư kinh doanh; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, nhưng vẫn phải tiếp tục duy trì, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Ủy ban Kinh tế Quốc hội cho biết, đa số ý kiến tán thành với việc bãi bỏ điều kiện kinh doanh đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh mà Chính phủ trình. Tuy nhiên, khi đi vào nghiên cứu, phân tích vẫn còn băn khoăn việc bãi bỏ với một số ngành, nghề như: “kinh doanh dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai; Kinh doanh dịch vụ về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Kinh doanh dịch vụ xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm của hệ thống thông tin đất đai”…

Ủy ban Kinh tế đề nghị không bãi bỏ điều kiện kinh doanh đối với các ngành, nghề trên. Vì tư vấn, điều tra, đánh giá đất đai cần phải có chuyên môn sâu về quản lý đất đai và việc điều tra thu thập các dữ liệu, thông tin về địa hình, thổ nhưỡng, quản lý sử dụng đất có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

Về việc bổ sung một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, Ủy ban Kinh tế tán thành với việc bổ sung một số ngành, nghề. Tuy nhiên, với nội dung đang được dư luận quan tâm về việc bổ sung ngành, nghề “sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu ô tô”, còn một số ý kiến khác nhau.

Theo đó, căn cứ vào Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1168/QĐ-TTg ngày 16/7/2014; Quyết định số 115/2004/QĐ - BCN ngày 12/05/2004 của Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương) về tiêu chuẩn doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô và Thông tư 20/2011/TT-BCT ngày 12/5/2011 của Bộ Công Thương, đề nghị bổ sung ngành sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu ô tô là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Những ý kiến khác đề nghị làm rõ việc bổ sung điều kiện đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề “sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu xe ô tô” là xuất phát từ lợi ích của người dân, doanh nghiệp hay yêu cầu quản lý nhà nước và có đảm bảo tính bình đẳng, phổ quát của pháp luật không. Theo ông Vũ Hồng Thanh – Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội, hiện nay, việc sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu nhiều phương tiện giao thông đều không quy định là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Việc bảo đảm an toàn cho người sử dụng được thực hiện thông qua công tác đăng kiểm định kỳ. Mặt khác nếu coi nhập khẩu ô tô là ngành, nghề cần hạn chế kinh doanh thì tại sao không hạn chế việc nhập khẩu xe máy và các phương tiện giao thông khác. Do đó, đề nghị cân nhắc việc bổ sung “sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu xe ô tô” là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế tán thành với việc bổ sung ngành, nghề “sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu ô tô” là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.