Tăng cường minh bạch và giám sát: Đảm bảo hiệu quả quản lý vốn nhà nước

Công khai thông tin: Nâng cao hiệu quả giám sát xã hội

Dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp được xây dựng để giải quyết các bất cập trong quản lý vốn, tăng cường minh bạch, và phù hợp với chủ trương của Đảng về cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước. Đại biểu Nguyễn Thị Xuân, đoàn Đắk Lắk cho biết, quy định công khai thông tin tại Điều 55 kế thừa Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp hiện hành, nhưng nhiều doanh nghiệp nhà nước chưa thực hiện đồng bộ, công bố chậm hoặc không công bố, làm giảm hiệu quả giám sát xã hội, đặc biệt với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công thiết yếu. Bà đề xuất bổ sung biện pháp đảm bảo thực thi, như xử phạt hành chính đối với doanh nghiệp không thực hiện đầy đủ hoặc nghiêm túc.

Từ góc nhìn của mình, đại biểu Lê Thị Thanh Lam, đoàn Hậu Giang cho rằng, việc công bố thông tin chưa đồng bộ tại Điều 54 đã ảnh hưởng đến giám sát xã hội, đặc biệt với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công thiết yếu. Bà đề xuất bổ sung quy định xử phạt hành chính hoặc các biện pháp chế tài để đảm bảo doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc, góp phần nâng cao hiệu quả giám sát từ cộng đồng và cơ quan quản lý.

Đại biểu Phạm Hồng Sơn, đoàn Hà Tĩnh thì đề nghị cần bổ sung yêu cầu doanh nghiệp công bố báo cáo tài chính kiểm toán độc lập hàng năm tại Điều 55, kèm thông tin về các dự án đầu tư lớn, trên cổng thông tin điện tử quốc gia, để tăng tính minh bạch và hỗ trợ giám sát từ cơ quan quản lý và công chúng.

Kiểm tra, giám sát và bảo vệ quyền tài sản

Đại biểu Trần Anh Tuấn, đoàn Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, công tác kiểm tra, giám sát là rất quan trọng để đảm bảo quản lý hiệu quả vốn nhà nước, dù thanh tra chuyên ngành đã chuyển cho Thanh tra Chính phủ. Ông đề xuất quy định rõ trách nhiệm kiểm tra định kỳ của cơ quan đại diện chủ sở hữu, tránh nhũng nhiễu nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý, đặc biệt với các hoạt động đầu tư ngoài ngành, như bất động sản, để tránh rủi ro.

Trong khi đó, đại biểu Lê Minh Châu, đoàn Cần Thơ cho rằng, cần bổ sung cơ chế báo cáo định kỳ hàng năm từ cơ quan đại diện chủ sở hữu lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Chương 7, tập trung vào hiệu quả sử dụng vốn và rủi ro tiềm ẩn, để tăng cường trách nhiệm và minh bạch. Ông cũng đề xuất yêu cầu đánh giá tác động tài chính trước khi chuyển nhượng vốn nhà nước tại Điều 20, với báo cáo thẩm định độc lập, nhằm đảm bảo không gây thất thoát vốn.

Đại biểu Phạm Văn Hòa, đoàn Đồng Tháp thì đề nghị cần làm rõ trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu trong doanh nghiệp có vốn nhà nước dưới 50%, như 49%, tại Điều 2, để đảm bảo minh bạch. Ông đề xuất bổ sung quy định cụ thể về vai trò quản lý, tránh thất thoát vốn, và yêu cầu đánh giá rủi ro tài chính trước khi đầu tư để giảm thiểu thất thoát.

Dưới góc nhìn của mình, đại biểu Nguyễn Thị Xuân, đoàn Đắk Lắk cho biết, Chương 7 về giám sát, thanh tra cần phân định rõ trách nhiệm, công việc, và đối tượng thực hiện, đặc biệt tại điểm c khoản 2 Điều 49, nơi quy định “đề xuất với cơ quan đại diện chủ sở hữu” chưa rõ là đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng, hay cơ quan nào. Bà đề xuất chỉnh lý để làm rõ trách nhiệm, đảm bảo hiệu quả giám sát và tránh chồng chéo.