Cà phê với CEO Doanh nghiệp hội nhập Quản trị doanh nghiệp Nhân sự

DN siêu nhỏ bơ vơ như trẻ mồ côi

Linh Ly - 15:38 | 14/04/2017

Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV đã quá tham vọng nên dẫn tới thất vọng.

	Hỗ trợ DNNVV: Phải tính toán đến nguồn lực quốc gia
	Gỡ nút thắt cho sản xuất nhỏ
	Thay đổi cách thức hỗ trợ đầu tư

Một lần nữa, dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) lại được đưa ra lấy ý kiến tại hội thảo do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Hội đồng Trung ương các hiệp hội DN tổ chức ngày 13/4/2017.

Phiên bản dự thảo mới nhất này là phiên bản thứ tư, song nhiều ý kiến phát biểu cho rằng vẫn không thể đi vào đời sống. Dường như các ý kiến đều đã giảm nhiệt tình vì… chán! Và vì DN cần bình đẳng và đàng hoàng, cần được bảo vệ chứ không cần hỗ trợ.

Hơn 3 triệu hộ kinh doanh cá thể đáng khích lệ để trở thành DN. Nguồn: WB

Muốn hỗ trợ phải giấu từ “hỗ trợ” đi

“Tôi thấy quá buồn vì nó (dự thảo luật) giống như một bài văn mẫu, làm cho có, dài, hoành tráng nhưng không khả thi. Giả sử luật này có sửa một số điều 29, điều 7,... cũng không thể đi vào đời sống”, TS.Phan Đăng Tuất - Phó Chủ tịch Hiệp hội Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam phát biểu.

Ông Tuất không đồng tình với từ “hỗ trợ” trong tên gọi của dự thảo luật này. Bởi dù phần lớn DN hiện nay là DN nhỏ và siêu nhỏ đang yếu ớt nhưng họ không cần hỗ trợ mà đang cần kinh doanh sòng phẳng đàng hoàng để tự nâng cao năng lực, và họ muốn đàng hoàng để có trách nhiệm với đất nước.

Điều DN cần không phải là “hỗ trợ” mà cần sự bảo vệ. “DNNVV rất đàng hoàng nhưng rất đáng thương trong thời hội nhập”, ông Tuất xúc cảm nói. Hiện DN Việt Nam đang bị thương lái ép giá, chèn đủ trò mà không ai bảo vệ, đang bị các hàng rào bảo hộ ngăn cản, bị cạnh tranh bất chính và vẫn bị “hành là chính” ngay trên đất nước mình.

“Tôi cực kỳ lo ngại về chữ “hỗ trợ” bởi tất cả các FTA song phương và đa phương đều tối kị chữ “hỗ trợ”. Các Chính phủ khôn khéo nếu muốn hỗ trợ người ta phải giấu cái chữ hỗ trợ đi”, ông Tuất phát biểu. Hơn nữa, theo ông, cả chủ thể hỗ trợ và khách thể hỗ trợ nêu trong dự luật cũng không hợp lý. Theo dự luật, cả Chính phủ, các bộ, ngành, UBND, HĐND các tỉnh, VCCI… đều phải có nhiệm vụ hỗ trợ các DNNVV. Và dự luật đưa ra những bảy “món” hỗ trợ, từ đất đai, thuế, tín dụng, công nghệ… “Đây là một thứ lẩu không bình thường. Bảy món này, nếu chiếu theo luật thì không “đè” được lên các luật về thuế, đất đai...” - ông Tuất nói.

Một người đầy nhiệt huyết như Luật sư Trương Thanh Đức, khi được báo chí đề nghị có thêm ý kiến cho dự thảo cũng cho biết đã góp ý dự thảo Luật này lần thứ năm, nhưng vẫn phải góp ý tiếp.

Hộ gia đình đang lửng lơ, DN siêu nhỏ thì bơ vơ

Trước hết, theo Luật sư Đức, cần xác định rõ và thiết kế theo đúng nguyên tắc, hỗ trợ thật sự cần thiết, có trọng tâm, không dàn trải, vì nguồn lực rất hạn chế. Phần lớn DN hiện nay không phải là nhỏ hay vừa, mà là siêu nhỏ. Nhưng Dự thảo Luật lại không tách riêng DN siêu nhỏ, mà nhập chung vào loại DN nhỏ, như vậy DN siêu nhỏ vẫn không được quan tâm thoả đáng. Bên cạnh đó là hộ kinh doanh – đây chính là một dạng DN siêu nhỏ nên rất cần hỗ trợ và cần được đưa vào luật. Như hiện nay hộ kinh doanh đang rất lửng lơ, và họ chính là đối tượng cần hỗ trợ nhất để trở thành DN – như thông điệp Thủ tướng đã yêu cầu.

“Cần phân biệt giữa các đối tượng DN có sự hỗ trợ khác nhau, thậm chí cần xem xét bỏ việc hỗ trợ đối với DN vừa (nhất là tiêu chí xếp hạng DN vừa theo Dự thảo đúng ra có thể coi là DN lớn), chỉ hỗ trợ DN nhỏ và siêu nhỏ, trong đó có các hộ kinh doanh”, ông Đức nói và nhấn thêm: “Cần đặc biệt lưu ý, DN siêu nhỏ gần như không có người đỡ đầu, không tham gia VCCI và các Hiệp hội DN, vì vậy vị thể trên thực tế giống như vừa là “trẻ em” vừa là “mồ côi”.

Về hỗ trợ giảm thuế thu nhập DN, Luật sư Trương Thanh Đức cho rằng cần thống nhất nguyên tắc hỗ trợ gián tiếp, không hỗ trợ trực tiếp. Do đó không nên giảm thuế suất thuế thu nhập DN. Cần xác định rõ luật chơi công bằng, DN nhỏ có lãi nhiều để nộp thuế nhiều, lãi ít nộp ít, không lãi không nộp. “Mục tiêu phải là hỗ trợ DN nhỏ lãi nhiều để nộp nhiều, chứ không nên tạo ra sự mất công bằng, dẫn đến việc cứ thích là DN nhỏ, vì nhỏ là có lợi.

Nhìn chung, toàn bộ gần 40 điều luật của Dự thảo hầu như mới chỉ là quy định mang tính nguyên tắc chung chung, chưa có gì cụ thể, chưa thực hiện được, mà hoàn toàn phụ thuộc vào quy định sau này của Chính phủ, hướng dẫn, đề xuất của các bộ, ngành và rất khó thực hiện (vì khó nên chưa ấn định được trong Luật).

Tuy nhiên, riêng quy định về trách nhiệm của Hội DN nhỏ và vừa tại khoản 2, Điều 29 về “Trách nhiệm của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội DN nhỏ và vừa Việt Nam và các hiệp hội, ngành nghề” thì lại quá cụ thể, chi tiết, không cần thiết, ít tính pháp lý và chưa từng có như “Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức sự kiện tôn vinh, bình chọn, phong, tặng danh hiệu, giải thưởng và các hình thức khen thưởng khác theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng cho các DNNVV”.

Ông Nguyễn Văn Đệ - Chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh Thanh Hóa cho rằng, điều 29 của dự thảo Luật về trách nhiệm của VCCI, Hiệp hội DNNVV và các hiệp hội ngành nghề dễ gây cơ chế xin - cho, không bao quát được các DN đang thực sự cần được hỗ trợ, nhất là DN ở địa phương. Có ý kiến đề nghị nên gọi tên là "Luật phát triển DNNVV" để phù hợp hơn trong bối cảnh hội nhập toàn cầu hiện nay.

Linh Ly

Tags: luật dnnvv cơ chế cải thiện môi trường kinh doanh

Tin khác

50 năm Vinamilk: Khi ‘đạt chuẩn’ chưa phải là điểm dừng

Nhìn lại 50 năm qua bộ phim tài liệu “50 năm Vinamilk - Không ngừng nâng chuẩn, làm đến tận cùng”, hành trình Vinamilk hiện lên không chỉ qua những cột mốc tăng trưởng, mà qua những lần doanh nghiệp tự đặt cho mình một chuẩn mực cao hơn: từ làm chủ công nghệ, kiểm soát chất lượng trên toàn chuỗi đến trách nhiệm với cộng đồng và thế hệ tương lai. “Không ngừng nâng chuẩn”, theo cách đó, không chỉ là câu chuyện về chất lượng sản phẩm, mà còn là cách một doanh nghiệp lựa chọn để trưởng thành.

Doanh nghiệp Việt tìm chỗ đứng trong chuỗi xuất khẩu

Theo Cục Thống kê, 8 tháng năm 2026, xuất khẩu hàng hóa tăng 22,4% so với cùng kỳ năm trước. Khu vực kinh tế trong nước tăng 7,4%, trong khi khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 26,9% và chiếm 80,1% tổng kim ngạch xuất khẩu. Tốc độ tăng cho thấy khu vực doanh nghiệp trong nước vẫn có khoảng cách đáng kể so với khu vực FDI trong hoạt động xuất khẩu.

Doanh nghiệp Việt đổi cách vào thị trường Hoa Kỳ

Hoa Kỳ vẫn là thị trường lớn đối với hàng Việt, nhưng dư địa không còn chỉ được đo bằng khả năng bán thêm hàng. Những yêu cầu cao về xuất xứ, pháp lý, chuỗi cung ứng và tiêu chuẩn đang buộc doanh nghiệp thay đổi cách tiếp cận, từ cạnh tranh bằng giá sang nâng giá trị, quản trị rủi ro và từng bước tạo vị thế tại thị trường.

Được cả giới đầu tư và định chế tài chính ghi nhận, Vinamilk tiếp tục khẳng định vị thế trên thị trường vốn

Vượt qua quá trình khảo sát gần 700 doanh nghiệp đang niêm yết, Vinamilk được vinh danh ở hai hạng mục quan trọng của IR Awards 2026, gồm “Website IR được Nhà đầu tư yêu thích nhất” và “Hoạt động IR được Định chế tài chính đánh giá cao nhất” trong nhóm doanh nghiệp vốn hóa lớn phi tài chính. Diễn ra đúng cột mốc 50 năm thành lập, kết quả tiếp tục ghi nhận những nỗ lực của doanh nghiệp trong minh bạch thông tin, nâng cao khả năng tiếp cận và xây dựng niềm tin với thị trường vốn.

Chuyển đổi số hộ kinh doanh cần đi vào thực chất

Chuyển đổi số đang đi sâu hơn vào khu vực hộ kinh doanh từ quản lý bán hàng, hóa đơn điện tử đến thương mại điện tử và quản trị dữ liệu. Tuy nhiên, khoảng cách giữa tiếp cận công nghệ và thực sự đưa vào hoạt động hằng ngày vẫn còn khá lớn, đặt ra yêu cầu hỗ trợ sát hơn với nhu cầu, khả năng của từng hộ kinh doanh.

Tối ưu dòng tiền: Khách quét được, doanh nghiệp quản lý được

Từ tối ưu quy trình, rút ngắn thời gian đối soát đến chủ động dòng tiền và phục vụ khách quốc tế, workshop online “Vận hành doanh nghiệp thông minh 2026 - Tối ưu dòng tiền, tăng trưởng bền vững” do 9Pay tổ chức đã đưa ra những giải pháp thực tiễn giúp doanh nghiệp du lịch nâng cao hiệu quả vận hành trong bối cảnh thị trường ngày càng số hóa.

Citi và HDBank ký hợp tác trong khuôn khổ chuyến thăm Hoa Kỳ của Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam

Ngày 23/9, tại New York, Ngân hàng Citi và Ngân hàng TMCP Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (HDBank) đã ký Biên bản ghi nhớ (MOU) nhằm mở rộng hợp tác trên nhiều lĩnh vực ngân hàng và dịch vụ tài chính.

Kỷ nguyên mới của Việt Nam, cùng kiến tạo tương lai của tăng trưởng, đổi mới và kết nối toàn cầu

Các thỏa thuận mới kết nối công nghệ, nguồn vốn và thị trường quốc tế với năng lực phát triển của doanh nghiệp Việt Nam.

Quản trị thuế: Từ yêu cầu tuân thủ đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Tuân thủ thuế đang chuyển từ một nghĩa vụ báo cáo định kỳ thành vấn đề quản trị chiến lược, có ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định đầu tư, chuỗi cung ứng, dòng tiền và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Khi cơ quan thuế tăng cường quản lý dựa trên dữ liệu, doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng thông tin, hệ thống quản lý và trách nhiệm giải trình trong toàn tổ chức.

Dệt may nỗ lực giữ đơn hàng, giảm chi phí để tăng trưởng xuất khẩu cuối năm

Ngành dệt may đang đứng trước một nghịch lý là đơn hàng vẫn có, thị trường xuất khẩu vẫn mở rộng nhưng dư địa lợi nhuận của doanh nghiệp ngày càng thu hẹp. Trong bối cảnh đơn giá bị "ép thấp", quy mô đơn hàng nhỏ, thời gian giao hàng gấp và chi phí đầu vào liên tục gia tăng thì logistics trở thành một trong những biến số quyết định khả năng giữ đơn hàng và sức cạnh tranh của doanh nghiệp.