Kinh tế xanh - Kinh tế số Tài chính Bất động sản Chứng khoán Xuất - Nhập khẩu Nông nghiệp - Nông thôn

Ngân sách và sự tham gia của người dân

Linh Ly - 17:25 | 30/03/2018

Minh bạch, trách nhiệm giải trình và sự tham gia của người dân là yếu tố tiên quyết để đảm bảo hệ thống chính sách hoạt động hiệu quả

	Đến 15/3, ngân sách bội thu 6,3 nghìn tỷ đồng
	Việt Nam bất ngờ khi bị đánh giá chưa có nhiều tiến bộ về công khai ngân sách
	Siết thu hồi vốn tạm ứng ngân sách

Khi người dân lên tiếng

“Trời mưa lắm, xi măng và cát trôi đầy ra mà họ vẫn đội mưa làm đường. Chúng tôi kêu họ dừng lại nhưng họ vẫn làm. Chúng tôi phải lên báo UBND và HĐND xuống bảo dừng họ mới dừng. Con đường liên thôn đó có giá 300 triệu đồng cho 1 km cơ mà”, chị Hồ Thị Nghĩa – người dân tộc Vân Kiều ở huyện Gio Linh tỉnh Quảng Trị cho biết.

Câu chuyện của chị Nghĩa cho thấy, cho dù một người phụ nữ kiến thức hạn hẹp cũng vẫn phát huy được vai trò giám sát, góp ý của mình cho từng đồng ngân sách, nhưng từ những người công nhân làm đường đến chủ thầu đủ cả kiến thức chuyên môn lẫn kinh nghiệm nếu không bị giám sát vẫn sẵn sàng làm ẩu.

“Công trình nào phục vụ người dân, có nhân dân tham gia thì công trình đó thành công”, ông Trần Ánh Dương – Phó trưởng Ban Kinh tế ngân sách HĐND tỉnh Hòa Bình kết luận. Ở Hòa Bình có nhiều dự án công trình tại xã được lấy ý kiến người dân từ thiết kế rồi lập dự toán, đến thi công, giám sát, nhờ đó đã giảm được khá nhiều chi phí.

“Sau khi có sự tham vấn từ 678 hộ dân, HĐND tỉnh đã phát hiện ra nhiều bất cập trong việc phân bổ ngân sách cho các chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư và kinh tế tập thể và đã phát hiện ra những hạng mục không cần thiết với người dân. Những hạng mục không cần thiết này đã được loại bỏ nên ngân sách tỉnh Quảng Trị đã tiết kiệm được 4 tỷ đồng mỗi năm”, ông Nguyễn Đăng Ánh, Phó ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh Quảng Trị cũng cho biết.

Đây là những trường hợp được nêu ra tại Hội thảo Quản lý NSNN: Từ các sáng kiến thực tiễn đến giải pháp chính sách được tổ chức tại Tam Đảo – Vĩnh Phúc ngày 30/3/2018, cho thấy sự quan trọng và tính hiệu quả trong việc phát huy vai trò giám sát của người dân.

Tại Hội thảo, ông Nguyễn Đức Dũng, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị chia sẻ kinh nghiệp áp dụng bộ tiêu chí chấm điểm về công khai ngân sách cấp tỉnh (POBI) ở Quảng Trị. Nhờ áp dụng bộ tiêu chí này để đánh giá và lựa chọn các dự án đầu tư công đã giúp Hội đồng Nhân dân có được những cơ sở khoa học khi ra quyết định lựa chọn dự án đầu tư công, đảm bảo sự khách quan, công khai và minh bạch.

Chỉ trong năm 2016, dựa theo bộ tiêu chí này, 4 dự án đầu tư công với dự kiến vốn đầu tư là 144 tỷ đồng đã được xác định là chưa cần thiết nên Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Trị đã đưa khỏi danh sách đầu tư công.

Cộng đồng cần khung pháp lý

Trong 3 năm qua, Oxfam và BTAP đã hỗ trợ các đối tác ở Hòa Bình và Quảng Trị triển khai nhiều sáng kiến nâng cao hiệu quả quản lý NSNN và các sáng kiến này đều được xây dựng dựa trên nguyên tắc cơ bản về minh bạch, sự tham gia và trách nhiệm giải trình. Quá trình thực hiện sáng kiến đã mang lại rất nhiều kết quả tích cực.

Việc giám sát của cộng đồng giúp các công trình có chất lượng tốt hơn và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân. Tuy nhiên, nhóm cộng đồng hoạt động cũng khó khăn.

"Minh bạch, trách nhiệm giải trình và sự tham gia của người dân là yếu tố tiên quyết để đảm bảo hệ thống chính sách hoạt động hiệu quả", theo bà Nguyễn Thu Hương (Quản lý Chương trình cao cấp – Tổ chức Oxfam tại Việt Nam).

Khẳng định vai trò quan trọng của việc công khai minh bạch ngân sách và vai trò giám sát của người dân, ông Nguyễn Minh Tân – Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính ngân sách, Văn phòng Quốc hội cho nhắc lại vai trò giám sát của người dân đã được khẳng định tại Hiến pháp và được quy định tại các Luật như Luật Ngân sách, Luật Đầu tư công, Luật Mặt trận tổ quốc …

Theo đó, người dân thực hiện việc giám sát của mình thông qua Quốc hội - Cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân cả nước; thông qua Hội đồng Nhân dân (Bầu đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã); thông qua Mặt trận Tổ quốc; thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội như hiệp hội, đoàn thể, công đoàn…

Có quyền nhưng “sự tham gia của người dân không thường xuyên do chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng và ý nghĩa của vấn đề, không kịp thời vì nhiều khi công việc đã hoàn thành, sự đã rồi, tham gia không đến cùng, không toàn diện do không hiểu hết các vấn đề tài chính – ngân sách của quốc gia và địa phương…”, ông Tân cho biết. Vì vậy cần nâng cao vai trò và năng lực giám sát, theo dõi của cộng đồng.

Linh Ly

Tags: ngân sách giám sát Quản lý

Tin khác

Đại 'di cư' cổ phiếu: Đón dòng tiền lớn, qua màng lọc khắt khe

Lộ trình chuyển giao hơn 300 mã cổ phiếu từ Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội (HNX) sang Sở Giao dịch Chứng khoán TP. Hồ Chí Minh (HoSE) đang bước vào giai đoạn nước rút. Sự kiện này không chỉ mở ra không gian thanh khoản mới mà còn đặt ra bài toán trọng tâm về việc đáp ứng các chuẩn mực và điều kiện niêm yết khắt khe hơn.

Giám đốc Quốc gia ADB: Việt Nam cần chuyển mạnh sang tăng trưởng dựa vào năng suất

Nền kinh tế duy trì đà tăng trưởng mạnh, nhưng những sức ép từ bên ngoài, cầu tín dụng và lạm phát gia tăng đòi hỏi chính sách thận trọng hơn. Đây là nhận định được ông Shantanu Chakraborty, Giám đốc Quốc gia ADB tại Việt Nam, đưa ra khi trao đổi với báo giới về những động lực và ưu tiên chính sách trong thời gian tới.

Hạ tầng logistics: Cần chuyển từ đầu tư riêng lẻ sang kết nối theo dòng hàng

Hạ tầng logistics Việt Nam đã có bước phát triển đáng kể, song điểm nghẽn lớn vẫn nằm ở khả năng kết nối và tổ chức khai thác.

Triển vọng kinh tế Việt Nam: Động lực nào cho chặng cuối năm?

Sau những kết quả tăng trưởng tích cực nửa đầu năm, động lực nào sẽ tiếp tục dẫn dắt nền kinh tế và dư địa chính sách còn lại bao nhiêu trong những tháng cuối năm và năm tới? Theo các chuyên gia ADB, triển vọng đã cải thiện rõ rệt, song bài toán cân bằng giữa tăng trưởng, lạm phát và ổn định vĩ mô cũng ngày càng hiện hữu.

Phố Wall hồi phục, cổ phiếu công nghệ dẫn sóng

Phố Wall khép lại phiên 25/9 trong sắc xanh khi nhóm cổ phiếu công nghệ và trí tuệ nhân tạo (AI) hồi phục, trong khi giá dầu hạ nhiệt giúp giảm bớt áp lực từ lợi suất trái phiếu và lạm phát.

Tạo lợi thế riêng cho Trung tâm tài chính quốc tế

TP. Đà Nẵng xác định phát triển những lĩnh vực và sản phẩm tài chính có khả năng tạo lợi thế khác biệt. Trong đó, VIFC-DN định hướng tập trung vào quản lý quỹ và quản lý tài sản; tài chính xanh và thị trường carbon; sàn giao dịch hàng hóa; công nghệ tài chính cùng các nền tảng, sản phẩm tài mới…

Nâng hạng thị trường vốn: Thêm hướng đi cho cấu trúc vốn của doanh nghiệp bất động sản

Việc Việt Nam nâng hạng thị trường mở cơ hội tiếp cận vốn quốc tế cho bất động sản, song dòng tiền chứng khoán chưa chắc chảy vào dự án.

Nghị định hướng dẫn Luật Phát triển đô thị: Bài toán hài hòa giữa khung pháp lý thống nhất và đặc thù địa phương

Việc xây dựng Nghị định hướng dẫn Luật Phát triển đô thị được kỳ vọng tạo hành lang pháp lý đồng bộ để triển khai Luật Phát triển đô thị, nhất là đối với các mô hình phát triển mới như khu kinh tế đặc biệt, khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan và khu đô thị lấn biển. Qua đó, góp phần mở rộng không gian phát triển, thu hút nguồn lực đầu tư, thúc đẩy kết nối hạ tầng, logistics và thương mại, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế với yêu cầu về môi trường, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.

Củng cố nội lực - BVBank triển khai phương án tăng vốn sau khi được NHNN và UBCKNN chấp thuận

Ngân hàng TMCP Bản Việt - BVBank (mã: BVB) công bố triển khai phương án chào bán 320 triệu cổ phiếu cho cổ đông trong đợt tăng vốn lên gần 10.000 tỷ đồng nhằm củng cố bộ đệm an toàn vốn đồng thời tạo dự địa tiếp tục tăng trưởng tín dụng trong chu kỳ tăng trưởng mới.