Cà phê với CEO Doanh nghiệp hội nhập Quản trị doanh nghiệp Nhân sự

Sắp có “bàn đạp pháp lý” cho DNNVV

Ngọc Khanh - 08:35 | 20/10/2016

Điều 9 Luật Hỗ trợ DNNVV về Hỗ trợ tiếp cận tín dụng quy định NH tạo thuận lợi cho DNNVV thông qua cung cấp các khoản vay với lãi suất, thời hạn phù hợp với quy mô, đặc điểm của DNNVV

	Bình đẳng để cùng tiến
	BIDV tích cực hỗ trợ DNNVV tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi
	Hỗ trợ DNNVV thông qua cụm công nghiệp

Sau hơn 2 năm soạn thảo với nhiều vòng góp ý, dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV vừa chính thức được Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) hoàn thiện và công bố. Dự thảo này sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến vào Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XIV khai mạc ngày hôm nay, 20/10. Trong lúc này, cộng đồng DNNVV chiếm hơn 97% trong lực lượng DN Việt Nam có lẽ đang đếm lùi từng ngày để chính thức có được “bàn đạp pháp lý” hỗ trợ phát triển cho mình, vốn được mong chờ lâu nay.

Mô hình hiệu quả cho nền kinh tế

Xa hơn câu chuyện tạo bệ đỡ cho DN, Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Đặng Huy Đông kỳ vọng Luật Hỗ trợ DNNVV sẽ thiết lập mô hình DN hiệu quả nhất cho nền kinh tế, phù hợp với định hướng tái cơ cấu, chuyển đổi mô hình tăng trưởng thời gian tới. Chia sẻ tại hội thảo về vấn đề này diễn ra sáng 19/10, ông Đông cho biết: “Đó phải là mô hình quả trám với tầng lớp DNNVV chiếm số đông nằm ở phần giữa, còn DN siêu nhỏ và DN lớn chỉ chiếm số ít và nằm ở 2 đầu”.

Luật được xây dựng nhằm thiết lập đồng bộ các chính sách, chương trình hỗ trợ DNNVV một cách chọn lọc, phù hợp với mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế của đất nước

Cụ thể hơn, ông Đông phân tích, tư tưởng của luật là bảo đảm có tầng lớp trung lưu chiếm số lượng lớn trong nền kinh tế, giảm số tỷ phú cá nhân phát triển không nhờ trí tuệ, khoa học công nghệ mà đi lên từ quan hệ. Đây là mô hình phổ biến của các nước phát triển trên thế giới.

Với mục tiêu đó, luật được xây dựng nhằm thiết lập đồng bộ các chính sách, chương trình hỗ trợ DNNVV một cách chọn lọc, phù hợp với mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế của đất nước, lợi thế cạnh tranh của từng địa phương, quốc gia và nguồn lực có thể bố trí trong từng thời kỳ. Qua đó, nâng cao sức cạnh tranh và chất lượng hoạt động của DNNVV. Đồng thời, tạo khung pháp lý để huy động khu vực kinh tế tư nhân và các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia cùng Chính phủ thực hiện hỗ trợ DNNVV.

Ông Lê Văn Khương, Trưởng phòng Phát triển DNNVV (Cục Phát triển DN, Bộ KH&ĐT) cho biết, dự thảo luật gồm 6 chương với 45 điều, được thiết kế với 2 phần quan trọng. Các nội dung hỗ trợ cơ bản bao gồm các quy định về gia nhập và rút khỏi thị trường; tiếp cận tín dụng, tài chính, công nghệ, mặt bằng sản xuất; xúc tiến và mở rộng thị trường; mua sắm công; thông tin và tư vấn, đào tạo, ươm tạo và cung cấp dịch vụ hỗ trợ. Đây là những hỗ trợ cơ bản, thiết yếu đối với tất cả các DNNVV.

Các chương trình hỗ trợ trọng tâm là những hỗ trợ có mục tiêu, trọng điểm theo định hướng chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh và tự chủ của nền kinh tế. Cụ thể gồm 3 chương trình hỗ trợ trọng tâm là: hỗ trợ DN chuyển đổi từ hộ kinh doanh; hỗ trợ DN khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; và hỗ trợ DN tham gia cụm liên kết ngành. Ngoài ra còn có các chương trình khác do Chính phủ quy định phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển và điều kiện ngân sách Nhà nước trong từng thời kỳ.

Loại bỏ hỗ trợ kiểu bao cấp

Dù có tinh thần là hỗ trợ DN, song ban soạn thảo khẳng định luật không hỗ trợ tài chính trực tiếp hoặc bao cấp cho DNNVV, mà những hỗ trợ cơ bản thực hiện chủ yếu thông qua việc tạo cơ chế chính sách, điều kiện thuận lợi để các tổ chức trung gian cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho DN.

Điển hình là hỗ trợ về tiếp cận tín dụng. Đây là nội dung mà trong suốt thời gian lấy ý kiến đã vấp phải nhiều phản đối của các chuyên gia kinh tế và NHTM vì quy định chưa phù hợp trong nền kinh tế thị trường, song qua tham vấn đã được sửa đổi. Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho biết, ban đầu ban soạn thảo đưa ra yêu cầu là NHTM phải dành tối thiểu 30% dư nợ tín dụng cho DNNVV vay. Tuy nhiên sau nhiều tranh luận, quy định này đã được rút lại và sửa theo hướng khuyến khích và hỗ trợ gián tiếp để NH tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV tiếp cận vốn.

Cụ thể, Điều 9 về Hỗ trợ tiếp cận tín dụng quy định NH tạo thuận lợi cho DNNVV thông qua cung cấp các khoản vay với lãi suất, thời hạn phù hợp với quy mô, đặc điểm của DNNVV; điều kiện, quy định, thủ tục cho vay phù hợp, đơn giản. Trong từng thời kỳ, Chính phủ sử dụng ngân sách Nhà nước thực hiện cấp bù lãi suất và các hình thức khác để hỗ trợ các NH cho vay đối với DNNVV theo các nội dung, chương trình hỗ trợ; và hỗ trợ các DN, tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ DNNVV theo quy định của luật.

Cũng theo ban soạn thảo, quy định trong dự thảo luật không tạo sự xung đột, mâu thuẫn với Luật Các TCTD. Theo đó, Luật quy định các NH tạo điều kiện cho vay đối với DN chứ không áp tỷ lệ cho vay bắt buộc. Các khoản vay hỗ trợ của Chính phủ để hỗ trợ NH cho vay DNNVV được sử dụng từ ngân sách để cấp bù lãi suất cũng không can thiệp hoặc ảnh hưởng đến hoạt động của các NH. Điều này phù hợp với Điều 8 Luật Các TCTD.

Đánh giá về dự thảo lần này, nhiều ý kiến cho rằng luật ra đời có thể đáp ứng được yêu cầu là tạo thuận lợi cho quá trình tích luỹ ban đầu của DN, từ đó quy mô của DN ngày càng lớn lên. Tuy nhiên, một mối băn khoăn khác là khả năng áp dụng vào thực tế có vẻ sẽ không tức thời.

GS. Nguyễn Mại, Chủ tịch Hiệp hội DN đầu tư nước ngoài cho rằng, dung lượng của luật còn tương đối mỏng, trong khi lại có nhiều điều khoản mở với nội dung Chính phủ sẽ quy định hướng dẫn chi tiết. Như vậy, sau khi luật ra đời sẽ cần hệ thống nghị định, thông tư theo sau. “Tôi mong rằng ban soạn thảo cố gắng cụ thể hoá, để sau khi luật ra đời lập tức có giá trị thực hiện ngay, không phải chờ văn bản dưới luật nữa”, ông Mại nói.

Ngọc Khanh

Tags: Luật hỗ trợ DNNVV dnnvv

Tin khác

Được cả giới đầu tư và định chế tài chính ghi nhận, Vinamilk tiếp tục khẳng định vị thế trên thị trường vốn

Vượt qua quá trình khảo sát gần 700 doanh nghiệp đang niêm yết, Vinamilk được vinh danh ở hai hạng mục quan trọng của IR Awards 2026, gồm “Website IR được Nhà đầu tư yêu thích nhất” và “Hoạt động IR được Định chế tài chính đánh giá cao nhất” trong nhóm doanh nghiệp vốn hóa lớn phi tài chính. Diễn ra đúng cột mốc 50 năm thành lập, kết quả tiếp tục ghi nhận những nỗ lực của doanh nghiệp trong minh bạch thông tin, nâng cao khả năng tiếp cận và xây dựng niềm tin với thị trường vốn.

Chuyển đổi số hộ kinh doanh cần đi vào thực chất

Chuyển đổi số đang đi sâu hơn vào khu vực hộ kinh doanh từ quản lý bán hàng, hóa đơn điện tử đến thương mại điện tử và quản trị dữ liệu. Tuy nhiên, khoảng cách giữa tiếp cận công nghệ và thực sự đưa vào hoạt động hằng ngày vẫn còn khá lớn, đặt ra yêu cầu hỗ trợ sát hơn với nhu cầu, khả năng của từng hộ kinh doanh.

Tối ưu dòng tiền: Khách quét được, doanh nghiệp quản lý được

Từ tối ưu quy trình, rút ngắn thời gian đối soát đến chủ động dòng tiền và phục vụ khách quốc tế, workshop online “Vận hành doanh nghiệp thông minh 2026 - Tối ưu dòng tiền, tăng trưởng bền vững” do 9Pay tổ chức đã đưa ra những giải pháp thực tiễn giúp doanh nghiệp du lịch nâng cao hiệu quả vận hành trong bối cảnh thị trường ngày càng số hóa.

Citi và HDBank ký hợp tác trong khuôn khổ chuyến thăm Hoa Kỳ của Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam

Ngày 23/9, tại New York, Ngân hàng Citi và Ngân hàng TMCP Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (HDBank) đã ký Biên bản ghi nhớ (MOU) nhằm mở rộng hợp tác trên nhiều lĩnh vực ngân hàng và dịch vụ tài chính.

Kỷ nguyên mới của Việt Nam, cùng kiến tạo tương lai của tăng trưởng, đổi mới và kết nối toàn cầu

Các thỏa thuận mới kết nối công nghệ, nguồn vốn và thị trường quốc tế với năng lực phát triển của doanh nghiệp Việt Nam.

Quản trị thuế: Từ yêu cầu tuân thủ đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Tuân thủ thuế đang chuyển từ một nghĩa vụ báo cáo định kỳ thành vấn đề quản trị chiến lược, có ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định đầu tư, chuỗi cung ứng, dòng tiền và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Khi cơ quan thuế tăng cường quản lý dựa trên dữ liệu, doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng thông tin, hệ thống quản lý và trách nhiệm giải trình trong toàn tổ chức.

Dệt may nỗ lực giữ đơn hàng, giảm chi phí để tăng trưởng xuất khẩu cuối năm

Ngành dệt may đang đứng trước một nghịch lý là đơn hàng vẫn có, thị trường xuất khẩu vẫn mở rộng nhưng dư địa lợi nhuận của doanh nghiệp ngày càng thu hẹp. Trong bối cảnh đơn giá bị "ép thấp", quy mô đơn hàng nhỏ, thời gian giao hàng gấp và chi phí đầu vào liên tục gia tăng thì logistics trở thành một trong những biến số quyết định khả năng giữ đơn hàng và sức cạnh tranh của doanh nghiệp.

Nới ngưỡng thuế lên 10 tỷ đồng, hộ kinh doanh được lợi gì?

Đề xuất cho hộ kinh doanh có doanh thu đến 10 tỷ đồng/năm được lựa chọn phương pháp tính thuế theo tỷ lệ trên doanh thu hoặc trên lợi nhuận đang mở thêm hướng giảm chi phí tuân thủ cho hàng triệu hộ kinh doanh. Nhưng ý nghĩa có thể không dừng ở việc kê khai đơn giản hơn. Khi doanh thu, hóa đơn và dòng tiền từng bước được số hóa, hộ kinh doanh cũng có thêm điều kiện chuẩn hóa hoạt động, tiếp cận vốn và mở rộng quy mô.

Vietjet ký kết với Starlink đưa internet tốc độ cao lên các chuyến bay toàn cầu

Vietjet ký kết thoả thuận với Starlink để đưa Internet tốc độ cao lên bầu trời. Theo đó, Vietjet cung cấp miễn phí cho hành khách trên tất cả các chuyến bay của các hãng hàng không mang thương hiệu Vietjet. Giai đoạn đầu, Starlink sẽ được trang bị trên 120 tàu bay Vietjet và tiếp tục triển khai trên toàn đội tàu tương lai.

Muốn tiếp cận vốn, doanh nghiệp cần minh bạch tài chính, chuẩn hoá dữ liệu

Doanh nghiệp muốn tiếp cận vốn không chỉ cần phương án kinh doanh khả thi, mà còn phải chuẩn hóa dữ liệu, minh bạch tài chính và chứng minh năng lực trả nợ.