Quản lý ngoại hối đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập toàn diện

Tạo hành lang pháp lý cho phát triển

Trong bối cảnh yêu cầu phát triển đất nước ngày càng cao, việc thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW về tiếp tục đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật và Nghị quyết số 68-NQ/TW về tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, tạo đột phá để phát triển kinh tế tư nhân thực sự trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhất là đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước mang tính chuyên sâu, kỹ thuật cao như ngoại hối và vàng.

“Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối xác định đây là thời điểm mang tính bản lề để nâng cao chất lượng tham mưu chính sách, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện hành lang pháp lý và nâng cao năng lực cán bộ chuyên môn, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập toàn diện”, Bí thư Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối Đào Xuân Tuấn cho biết.

Tuy nhiên, việc đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật của Cục Quản lý ngoại hối không chỉ mạnh mẽ từ sau khi có Nghị quyết số 66, mà trên thực tế việc rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý ngoại hối đã được Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối (trước đây là Đảng bộ Bộ phận Cục Quản lý ngoại hối và Chi bộ Cục Quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước) tập trung thực hiện trong cả nhiệm kỳ 2020-2025.

Trong giai đoạn 2020-2025, Cục Quản lý ngoại hối đã làm đầu mối xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền ban hành 1 Nghị định và 18 Thông tư về lĩnh vực quản lý ngoại hối, hoàn thành Đề án đổi mới Mô hình quản lý Dự trữ ngoại hối nhà nước và chỉ đạo Hiệp hội Ngân hàng hoàn thành Bản thông lệ thị trường trong giao dịch thanh toán chuyển tiền một chiều của cá nhân, qua đó góp phần tạo hành lang pháp lý, đồng bộ, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động ngoại hối trong và ngoài nước theo đúng quy định của pháp luật, nhưng vẫn đảm bảo quyền tiếp cận các lợi ích kinh tế từ các hoạt động này.

Bí thư Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối Đào Xuân Tuấn cho biết vừa qua, Cục Quản lý ngoại hối cũng đã chủ trì xây dựng các chính sách về quản lý ngoại hối đối với Trung tâm Tài chính tại Nghị quyết số 222/NQ-QH của Quốc hội về hoạt động của Trung tâm tài chính và hiện cũng đang tham gia xây dựng Nghị định hướng dẫn Nghị quyết về Trung tâm tài chính quốc tế đối với các nội dung về quản lý ngoại hối. Cục Quản lý ngoại hối cũng đã và đang quyết liệt triển khai việc xây dựng Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định 24 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, đảm bảo phù hợp với các chỉ đạo trực tiếp của đồng chí Tổng Bí thư và các chỉ đạo của Đảng, Chính phủ.

Bên cạnh nhiệm vụ hoàn thiện thể chế, Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối cũng xác định rõ cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực ngoại hối được coi là nhiệm vụ then chốt nhằm tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp, đặc biệt là khu vực kinh tế tư nhân thực hiện các giao dịch ngoại hối. Do đó, Chi bộ đã tập trung rà soát và xây dựng Phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực quản lý ngoại hối, tập trung vào việc: Cắt giảm các giấy tờ, thành phần hồ sơ TTHC không cần thiết; rút ngắn thời gian giải quyết TTHC và nâng cấp lên dịch công trực tuyến toàn trình đối với 100% các TTHC liên quan đến doanh nghiệp. Sau khi rà soát, Cục QLNH đặt mục tiêu giảm 41% tổng số TTHC trong lĩnh vực quản lý ngoại hối, nâng cấp 41 TTHC lên dịch vụ công toàn trình (đạt tỷ lệ 70% tổng số TTHC sau cắt giảm).

Thời điểm “bản lề” nâng cao chất lượng tham mưu chính sách

Để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối nhận thấy Chi bộ có nhiều thuận lợi, song cũng có các thách thức cần vượt qua. Cụ thể về thuận lợi, Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban cán sự Đảng, Ban Lãnh đạo NHNN, Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan NHTW trước đây và nay là Ban Thường vụ Đảng ủy NHNN, nhất là trong công tác hoàn thiện thể chế và cải cách thủ tục hành chính, tạo định hướng rõ ràng và quyết tâm cao cho đơn vị. Cơ cấu tổ chức của đơn vị đã được quan tâm kiện toàn, sau sát nhập, đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị gia tăng về số lượng và chất lượng. Trong tổng số 96 cán bộ công chức, có 67 đảng viên chiếm tỷ lệ gần 70%; nhiều cán bộ là đảng viên có trình độ lý luận chính trị cao cấp, trung cấp, được đào tạo chuyên môn bài bản ở trong và ngoài nước. Đây chính là động lực lớn giúp đơn vị hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị quan trọng của Ngành.

Về khó khăn, Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối nhận thấy giai đoạn hiện nay những khó khăn khách quan xuất phát từ sự biến động phức tạp của thị trường tài chính quốc tế, tác động nhanh đến thị trường trong nước, sự gia tăng của nhiều sản phẩm tài chính phức tạp đòi hỏi phải liên tục xây dựng và cập nhật thể chế, chính sách. Ngoài ra cũng còn khó khăn chủ quan do hệ thống pháp luật còn chồng chéo, cải cách hành chính gặp khó khăn do phối hợp liên ngành và hạ tầng công nghệ chưa đồng bộ.

Trước những thuận lợi, khó khăn trên, Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối đã chủ động xác định 5 giải pháp trọng tâm cần thực hiện trong nhiệm kỳ 2025-2027. Đó là xây dựng kế hoạch hành động để triển khai thực hiện nhiệm vụ theo Nghị quyết Đại hội Chi bộ nhiệm kỳ 2025-2027 đã đề ra; Tiếp tục tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế quản lý ngoại hối; Đổi mới mạnh mẽ công tác tổ chức cán bộ, phát triển đội ngũ công chức có phẩm chất chính trị vững vàng, chuyên môn sâu về quản lý ngoại hối, vốn và nợ nước ngoài, thị trường tài chính quốc tế và chuyển đổi số; Nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành, đặc biệt giữa Cục QLNH với các đơn vị trong và ngoài NHNN, các bộ ngành liên quan trong công tác xây dựng và thực thi chính sách ngoại hối, cải cách thủ tục hành chính. Việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về ngoại hối, phòng, chống rửa tiền, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm sẽ góp phần đảm bảo an toàn hệ thống tài chính và uy tín quốc gia trên thị trường quốc tế.

“Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối xác định đây là thời điểm mang tính bản lề để nâng cao chất lượng tham mưu chính sách, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện hành lang pháp lý và nâng cao năng lực cán bộ chuyên môn, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập toàn diện”, Bí thư Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối Đào Xuân Tuấn cho biết.

Với tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo và quyết tâm chính trị cao, Chi bộ sẽ tiếp tục phát huy vai trò hạt nhân chính trị trong đơn vị, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện trong mọi hoạt động chuyên môn, gắn công tác xây dựng Đảng với thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao.

“Chi bộ tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy NHNN, sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị liên quan và sự đoàn kết, đồng lòng của tập thể cán bộ, đảng viên, Cục Quản lý ngoại hối sẽ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần hiện thực hóa các mục tiêu lớn mà Nghị quyết 66 và 68 đề ra”, Bí thư Chi bộ Cục Quản lý ngoại hối Đào Xuân Tuấn chia sẻ.